Dmytro Zelinsky, un Avventista del Settimo Giorno di 45 anni, sta scontando 3 anni di carcere per aver rifiutato la mobilitazione militare in quanto in conflitto con i principi della sua fede. Il 5 giugno 2023 il giudice Tetyana Klim del Tribunale Distrettuale di Kremenets, nella regione di Ternopil, lo aveva assolto in base all’articolo 35 della Costituzione ucraina che dispone: «Se l'adempimento del dovere militare contraddice le credenze religiose di un cittadino, l'adempimento di questo dovere sarà sostituito da un servizio alternativo (non militare)». Il 28 agosto 2023, su ricorso presentato dal procuratore Roman Harmatiuk, la Corte d'Appello di Ternopil aveva ribaltato l’assoluzione di giugno. Zelinsky ha fatto appello alla Corte Suprema che il 13 giugno 2024 ha confermato la pena. Dmytro Zelinsky si è quindi rivolto alla Corte Costituzionale che ha accolto il suo ricorso e in data 24 settembre 2024 ha avviato l’esame del suo caso.
La legge sul servizio alternativo (non militare) sarà esaminata dalla Corte Costituzionale
HRWF (19.10.2024) — Il 24 settembre 2024 la Corte Costituzionale dell'Ucraina ha aperto un procedimento sulla costituzionalità dell'articolo 1 della legge ucraina "Sul servizio alternativo (non militare)". La decisione è stata presa dopo le riunioni dei gruppi di giudici del Secondo Senato della Corte Costituzionale, in cui sono stati presi in esame i ricorsi in materia costituzionale.
Oggetto del diritto di ricorso a livello costituzionale è stato un cittadino ucraino, Dmytro Zelinsky, un Avventista che si è rivolto alla Corte con la richiesta di verificare la conformità della prima parte dell'articolo 1 della legge “Sul servizio alternativo” con la quarta parte dell'articolo 35 della Costituzione dell'Ucraina.
Dmytro Zelinsky, il soggetto con diritto di ricorso costituzionale, si è rivolto alla Corte Costituzionale dell'Ucraina con la richiesta di verificare la conformità della prima parte dell'articolo 1 della Legge dell'Ucraina “Sul servizio alternativo (non militare)” del 12 dicembre 1991, n. 1975-XII, secondo cui “Il servizio alternativo è un servizio che viene introdotto al posto del servizio militare a tempo determinato ed è finalizzato all'adempimento del dovere verso la società”.
Dmytro Zelinsky. Foto: © Iryna Zhukova [CC BY-NC-ND 4.0]
Secondo il ricorrente, poiché l'ordinanza impugnata prevede la sostituzione del servizio alternativo (non militare) solo con il servizio militare a tempo determinato, che oggi non esiste in Ucraina, ciò rende del tutto impossibile l'esercizio del diritto costituzionale definito nella quarta parte dell'articolo 35 della Costituzione dell'Ucraina, secondo cui “Se l'adempimento del dovere militare contraddice le convinzioni religiose di un cittadino, l'adempimento di tale dovere deve essere sostituito da un servizio alternativo (non militare)”.
In particolare, Zelinsky contesta la disposizione secondo cui il servizio alternativo sostituisce solo il servizio militare a tempo determinato.
Il ricorrente sottolinea che attualmente in Ucraina non esiste un servizio militare a tempo determinato, il che, a suo avviso, rende impossibile l'esercizio del diritto al servizio alternativo, previsto dalla Costituzione per coloro le cui convinzioni religiose sono in contrasto con l'adempimento del dovere militare.
Zelinsky ha presentato appello al tribunale dopo la sentenza emessa dalla Corte d'Appello di Ternopil il 29 agosto 2023, che ha ribaltato l'assoluzione di Dmytro Zelinsky emessa dal tribunale di primo grado dichiarandolo colpevole di aver commesso un reato penale ai sensi dell'art. 336 del Codice penale ucraino.
Il tribunale lo ha condannato a tre anni di carcere. Dmytro Zelinsky, facendo riferimento alle sue convinzioni religiose, ha chiesto l'esercizio del diritto al servizio alternativo in conformità con la quarta parte dell'art. 35 della Costituzione ucraina, che prevede la possibilità di compiere il proprio dovere verso lo Stato ucraino senza armi.
Quadro normativo
La Costituzione dell'Ucraina (articolo 35) sancisce il diritto alla libertà di religione o di credo.
Concedendo la libertà di professare qualsiasi religione o di non professarne alcuna, di celebrare liberamente cerimonie religiose e rituali individualmente o collettivamente, di condurre attività religiose, la Costituzione afferma che nessuno può essere esonerato dai suoi doveri verso lo Stato o rifiutarsi di obbedire alle leggi a causa delle sue convinzioni religiose. Allo stesso tempo, se l'adempimento del dovere militare contraddice le convinzioni religiose di un cittadino, l'adempimento di tale dovere deve essere sostituito da un servizio alternativo (non militare).
Secondo la Legge ucraina sull'obbligo di leva e sul servizio militare, l'obbligo di leva comprende sia le misure per la preparazione dei cittadini al servizio militare sia il servizio militare legato alla difesa dell'Ucraina, della sua indipendenza e integrità territoriale. Per definizione, il dovere militare si applica non solo in tempo di pace ma anche in tempo di guerra. Pertanto, leggendo la Costituzione e la definizione di dovere militare fornita da una legge speciale, si evince che il diritto di sostituire il dovere militare con un servizio alternativo (non militare) avrebbe dovuto essere previsto sia in tempo di pace che in tempo di guerra.
Tuttavia, la legge speciale dell'Ucraina "Sul servizio alternativo (non militare)" prevede la possibilità di sostituire solo il servizio militare a tempo determinato in tempo di pace con un servizio alternativo (non militare).
Il servizio militare a tempo determinato è stato abolito con lo scoppio delle ostilità sul territorio dell'Ucraina e la mobilitazione generale è stata introdotta con decreto presidenziale nel 2022. La legge non prevede la possibilità e la procedura di sostituire il servizio militare con un servizio alternativo (non militare) durante la coscrizione militare (mobilitazione).
Pertanto, in Ucraina si è creata una situazione contraddittoria sulla questione del servizio alternativo (non militare), sia in termini di regolamentazione normativa sia in termini di applicazione della legge.
Ciò ha dato origine a una prassi di applicazione della legge ambigua, in seguito alla quale sono state pronunciate sia assoluzioni che condanne nei confronti di persone la cui religione proibisce di imbracciare le armi e che si sono rifiutate di arruolarsi nei ranghi delle Forze Armate dell'Ucraina per motivi di fede religiosa. La maggior parte di loro ha chiesto di sostituire il servizio di leva con un servizio alternativo, ma ciò non è stato possibile.
C'è stato un tentativo a livello legislativo di trovare una soluzione.
Progetto di legge sul servizio alternativo (non militare) in tempo di guerra
Il 24 luglio 2024, la Verkhovna Rada dell'Ucraina ha protocollato il progetto di legge n. 11439 “Sugli emendamenti all'articolo 23 della legge dell'Ucraina Sulla formazione e sulla mobilitazione" per garantire il diritto costituzionale dei cittadini al servizio alternativo (non militare).
Un'iniziativa legislativa è stata presa da Georgiy Mazurashu, membro della Verkhovna Rada. Il disegno di legge n. 11439 mira a garantire il diritto costituzionale al servizio alternativo (non militare) dei cittadini che, a causa delle loro convinzioni religiose, non possono imbracciare le armi.
Il progetto di legge propone di modificare l'articolo 23 della Legge ucraina “Sulla preparazione alla mobilitazione e sulla mobilitazione”. Lo scopo principale delle modifiche è quello di ampliare la gamma di persone che hanno diritto alla dispensa dal servizio militare.
Il progetto di legge prevede l'inserimento in un elenco delle persone che non sono soggette all'obbligo di leva per il servizio militare durante la mobilitazione, per un periodo speciale:
- clero appartenente a chiese e organizzazioni religiose (associazioni) che sono membri del Consiglio delle Chiese e delle Organizzazioni Religiose dell'Ucraina e le cui attività non sono vietate in Ucraina;
- cittadini ucraini che confermano per iscritto che l'adempimento del dovere militare contraddice le loro convinzioni religiose (questi cittadini devono sostituire l'adempimento di questo dovere con un servizio alternativo non militare).
Tuttavia, questa proposta di legge non prevede emendamenti alla legge "sul servizio alternativo (non militare)", che sembrerebbe necessaria per raggiungere il suo scopo.
Ora il progetto di legge è all'esame della Verkhovna Rada dell'Ucraina.
La denuncia di Zelinsky alla Corte Costituzionale e il progetto di legge 11439 non sono in alcun modo collegati tra loro, ma entrambi cercano di dare un quadro giuridico solido e completo alla questione dell'obiezione di coscienza al servizio militare.
Fonte: HRWF
